УИД *
№ *
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата) город Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи ФИО, при секретаре судебного заседания ФИО, с участием истца ФИО, ее представителя по устному заявлению ФИО, представителя ответчика по доверенности ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к ГУ-ГУ ПФР № * по Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № * по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование иска указано на то, что (дата) при обращении в ГУ — Главного Управления ПФР № * по г. Москве и Московской области было вынесено Решение об отказе в установлении пенсии № * от (дата) по причине отсутствия необходимого стажа (10 лет) и индивидуального пенсионного коэффициента (16,2). Не учтен стаж трудовой деятельности в республике Грузии. На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд признать недействительным Решение об отказе в установлении пенсии № * от (дата) Главного Управления ПФР № * по г. Москве и Московской области; признать Архивную справку № * от (дата), заверенную Министерством Юстиции Грузии основанием для включения в стаж истца при подсчете страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), взыскать невыплаченную сумму пенсии с даты обращения (дата) и судебные расходы в виде государственной пошлины.
Определением от (дата) исковое заявление ФИО к ГУ-ГУ ПФР № * по Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, назначении пенсии оставлено без рассмотрения.
По заявлению истца определение от (дата) отменено (дата), производство по делу возобновлено.
Истец ФИО и ее представитель по устному заявлению ФИО в судебное заседание явились, требования поддержали, просили назначить пенсию истцу с момента первоначального обращения к ответчику (дата), принять для назначения пенсии периоды работы в Грузии, согласно Архивной справке № *, за исключением периодов, где не происходило начисление страховых взносов.
Ответчик ГУ-ГУ ПФР № * по г. Москве и Московской области обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО, которая в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, письменный отзыв поддержала. Дополнительно представила справку, из которой следует о том, что в случае принятия к зачету спорных периодов трудовой деятельности истца у нее возникает права на пенсию.
Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата) ФИО (дата рождения) в возрасте 55,5 лет обратилась в ГУ-ГУ ПФР № * по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 8, 15 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 (л. д. 31-34).
ГУ-ГУ ПФР № * по г. Москве и Московской области по результатам рассмотрения заявления истца принято решение от (дата) № * об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 10 лет, величины ИПК не ниже 16,2.
Из решения следует, что страховой стаж истца составляет 2 года 2 месяца 14 дней, ИПК 0,844, поскольку на запросы № * от (дата), № * от (дата), № * от (дата) в Агентство социального обслуживания Грузии ответ не поступил (л. д. 10-11).
(дата) ФИО вновь обратилась с заявлением о назначении в ГУ-ГУ ПФР № * по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по прежнему основанию (л. д. 107-111).
По результатам обращения было принято решение от (дата) № * об отказе в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 10 лет, величины ИПК не ниже 16,2. Из решения следует, что страховой стаж истца составляет 6 лет 8 месяцев 14 дней, ИПК 8,283 (л. д. 89-91).
(дата) ФИО вновь обратилась с заявлением о назначении в ГУ-ГУ ПФР № * по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по тому же основанию.
По результатам обращения было принято решение от (дата) № *, которым в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, поступлением архивной справки № * от (дата), выписками из приказов, выданными Министерством Юстиции Грузии Юридическое лицо публичного права – Национальный архив Грузии, которым отменено решение от (дата) № *.
Из текста решения от (дата) № * также следует о том, что у истца отсутствует необходимый стаж 10 лет и величина ИПК ниже 16,2. В решении также указано на отсутствие поступления ответа на запрос пенсионного органа от (дата) № * в Агентство социального обслуживания Грузии. Из справки № * от (дата) не следует об уплате стразовых взносов на пенсионное обеспечение в пенсионный фонд Грузии, что предусмотрено Временной инструкцией «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 №102.
Аналогичная информация изложена в ответе ГУ-ГУ ПФР № * по г. Москве и Московской области от (дата) № * на обращение ФИО от (дата).
При проверке пенсионных прав истца ответчиком не приняты периоды работы истца с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в Грузии.
Спорные периоды трудовой деятельности истца подтверждаются материалами дела, в том числе архивной справкой от (дата), выданной архивом, в которой указано, что документами (ведомости по выдаче зарплаты) Аластанского сельсовета, хранящимися в региональном архиве подтверждается, что ФИО с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), работала *, также имеется Архивная справка о заработной плате с (дата) по (дата) (л. д. 56, 57).
Отказывая истцу в назначении пенсии при наличии Архивной справки № * от (дата) предоставленной Министерством Юстиции Грузии Юридическое лицо публичного права – Национальный архив Грузии, ответчик исходит из того, что справка компетентного органа об уплате за ФИО страховых взносов не имеется.
Вместе с тем из указанной архивной справки усматриваются о начислении заработной платы, а также страховых взносов за периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
Разрешая требования о включения периодов работы ФИО в страховой стаж для назначения пенсии по старости, и приходя к выводу об их удовлетворении частичном удовлетворении, суд указывает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 06.03.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 — 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Страховая пенсия в 2019 году назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет и 6 месяцев, и имеющим не менее 10 лет страхового стажа и величину ИПК не менее 16,2.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации (ст.8 Соглашения).
Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что архивная справка № * от (дата), предоставленная Министерством Юстиции Грузии Юридическое лицо публичного права – Национальный архив Грузии, не свидетельствует об уплате страховых взносов.
Как следует из Указания Министерства социальной защиты наседания Российской Федерации от 20.08.1992 №1-68-У о порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии, в тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендованной форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения формы.
Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для отказа в принятии в качестве доказательства архивной справки № * от (дата), подтверждающей начисление страховых взносов за периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата).
Поскольку при условии принятия в зачет трудового стажа периодов работы истца с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), выполняются условия, предусмотренные ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, трудовой стаж истца составляет 11 лет 8 месяцев, при этом ИПК будет составлять 21,222, истцу должна быть назначена пенсия, а решение ГУ-ГУ ПФР № * по г. Москве и Московской области от (дата) № * признается незаконным в части непринятия архивной справки № * от (дата).
Определяя дату назначения пенсии и определяя ее – (дата), суд исходит из приведенных положений ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, а также п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и п.15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2021)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021), а именно, поскольку ФИО первоначально обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (дата) и на этот день с учетом включения спорных периодов работы стаж ее трудовой деятельности составлял 11 лет 8 месяцев (то есть заявление ФИО было принято пенсионным органом с учетом положений п. 18, п. 19 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н), а возраст составлял 55 лет и 5 месяцев, так как истец (дата рождения).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО к ГУ-ГУ ПФР № * по Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, назначении пенсии – удовлетворить частично.
Признать решение ГУ-ГУ ПФР № * по г. Москве и Московской области от (дата) № * незаконным в части непринятия архивной справки № * от (дата).
Принять архивную справку № * от (дата) при подсчете страховой пенсии.
Обязать ГУ-ГУ ПФР № * по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО для назначения пенсии по старости согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), назначив пенсию с (дата).
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья ФИО
Мотивированное решение составлено (дата).
